Из регионов в рабочую группу по реформе МСУ поступило порядка 300 предложений по реформированию местного самоуправления.
Как пишет «Коммерсантъ», после того, как в послании Федеральному собранию президенты РФ Владимир Путин 12 декабря 2013 года заявил о реформе МСУ и наметил ее вектор на пресс-конференции 19 декабря, назвав неэффективной двухуровневую систему МСУ, ответственным за подготовку к 1 июля 2014 года предложений по реформе были назначены премьер Дмитрий Медведев и главы регионов.
9 января премьер распорядился к 31 марта этот вопрос проработать главам Минюста, Минрегиона, Минфина вместе с главами регионов Всероссийским советом местного самоуправления (ВСМС) и Конгрессом муниципальных образований (КМО).
Как сообщили глава ВСМС Вячеслав Тимченко, в рабочую группу уже поступило около 300 предложений по 50 направлениям — от просьбы дать муниципальным образованиям денег и ничего не менять до идеи «упразднить самоуправление на городском и районном уровнях».
Высказывали предложения об освобождения сельских поселений от затратных полномочий, о составлении списка полномочий муниципалитетов, которые на районный или государственный уровень передавать запрещено. Есть предложения о создании агломераций, причем не только вокруг городов, но и на сельских территориях. Также региона предлагают до поселений продлить уровень государственной власти, которая будет заниматься местным транспортом, дорожным строительством.
Упразднить МСУ регионы готовы даже в крупных городах. Есть предложения об оставлении его лишь во внутригородских районах, а мэров сделать назначаемыми губернаторами. Городские власти, таким образом, предложено включить в состав региональных. В города предлагается оставить лишь аппарат, который должен обеспечивать работу районов.
Опубликовано 13.01.2014 07:02
Копипаст
Наверх
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Пентюх, все это правильно написано, но.... есть ли у нас действующая Конституция или это черновик протокола о намерениях? Посчитайте, сколько статей фактически бездействующих в Основном Законе, или измененных Президентскими законами?
А кто вам мешает взять и прочитать первые страницы?
Читал, так и не понял, какие статьи изменены "Президентскими законами"?
Значит, не внимательно читали.
какие статьи изменены "Президентскими законами"?
Вы, случайно, не путаете Указ Президента и Закон, принятый госдумой и ПОДПИСАННЫЙ Президентом?
Так это не я путаю, а вы
Я не знаю статей, которые были изменены законами в 1-й, 2-й и 9-й главах конституции. Скажите мне какие это статьи.
Кстати, конституция может изменяться указом президента, а именно ст.65 - переименование субъекта РФ
Но это философское отвлечение.
Вы, вообщето, читали Конституцию? Если да, то расскажите в скольки общероссийских референдумах вы участвовали(1.3.3). Если нет, то по какой причине?
Не было референдумов с момента принятия действующей конституции.
Пентюх. А что же так? Обсуждать нечего было или другая причина?
Кто-то мешает вам, Алпей, организовать в установленном законом порядке общероссийский референдум?
Пентюх, а может вы, прежде чем давать смешные советы, прочитаете, как должно организовываться проведение общероссийского референдума? Тут вас называют опытным юристом, но после этого вашего смешного совета, я бы к вам даже за простейшей консультацией не обратился.
Алпей, при всем уважении... не гони..-те!
Что лично вам мешает организовать референдум по действующей конституции и федеральному законодательству? Что смущает? Запрет на референдум перед и после федеральных выборов? Или что??? Какой вопрос в рамках существующего конституционного строя вы бы задали гражданам?
Пентюх. Я не гоню, а пытаюсь от вас получить конкретный ответ на конкретный вопрос, а не словоблудие. Как в анекдоте, кто отвечает вопросом на вопрос? Заодно растолковали бы мне порядок организации и проведение референдумов по жизненно важным для страны вопросам.
Как я слышал, КПРФ пыталась организовать проведение референдумов и каков результат? А вы задаете мне смешной вопрос, почему я? Если это не смогла сделать парламентская партия, то для чего вы задаете вопрос рядовому гражданину.
Алпей, вы не поверите, но это все в скромной, официальной сылке. КПРФ пыталась и Ельцина сместить, весьма забавный исторический факт.
Пентюх, а не проще ли не извиваться ужом в своем словоблудии, а честно сказать, что мол был некий закон, касающийся референдумов ну и т.д. Кто вам мешает быть честным?
Референдум не требуется. При этом, как справедливо писал Пентюх, статьи 1,2 и 9 не редактировались, согласно
Камикото.
"... Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации...
На здоровье, пусть вступает. О референдуме сказано в 1 главе.
"...1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием..."
А я и не спорю. Например, по поводу референдума. В 1.3.3 ни одна буква не изменилась, даже знаки препинания сохранились, а статья не действует. Действует закон, уточняющий эту статью
Алпей, что за 1.3.3? Весь день не могу понять. Проясните, пожалуйста!
Мы с вами толчем тему референдума много времени, но вы мне не дали аргументированного ответа, почему в РФ не проведен ни один референдум???
Если вам, действительно не понятно, что подразумевается под цифрами 1.3.3, то я, в отличии от вас, отккрыл конституцию и поясняю:
1- глава Конституции (Основы Конституционного строя)
3 - статья Конституции
3- Пункт в этой статье ( 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.)
И что, Алпей??????
Про что вы говорите? Вам хочется не организовать референдум (организовать штаб, собрать подписи) а поучаствовать? Вы так и не ответили на мой вопрос "вопрос", который вы бы поставили на плебисците??
Вы с Демой как договорились. Чувствую себя Мишаней. Нужно душ принять...
Не уточняющий, а описывающий процедуру организации и проведения референдума.
Читать Конституцию и говорить, что она не действует - это как читать раздел "Содержание" в книге и утверждать, что в книге ничего нет.
Камикото. Согласен с замечанием. Не уточняющий статью, а описывающий процедуру. Только не понятно, к чему отнести, когда можно проводить референдумы. Это уточнение или описание процедуры?
Была ли она у нас когда-нибудь вообще? Не похоже. Сколько я не встречал инфы - каждый раз это был только "протокол о намерениях", который властями никогда не исполнялся на все 100%.
Я тут прочел на днях, что самой демократичной и обширной, по сути, была ... сталинская конституция. Там у народа были самые "крутые" права. На бумаге.
Так что не понимаю, почему тебя это все удивляет?
Щаз тебя Тигрей съест
Дема. Меня ничего не удивляет. Это Пентюх выложил выдержки из Конституции, веря в то, что она действует. Блажен, кто верует.
Прочитай на днях про то, что никогда в истории страны до 1993 года не было конституции, в которой бы было установлено, что 1 - она обладает высшей юридической силой, 2 - имеет прямое действие.
См. 31 статью Конституции и практику ее применения.
Статья 55
,,,
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Подходит под отказ от практики применения практически любой статьи Конституции, что делает ее чисто декларативной бумажкой. О чем я и писал. Так что ты только подтвердил мои слова.
Приведи пример такой статьи, а потом внимательно почитай целиком ст.55 и ч.3 ст.56
Выше уже был пример.
http://ru.wikipedia.org/wiki/Стратегия-31
См. раздел
Задержания участников протестовДумаешь мало примеров задержания и тех, кто не принимал участия в беспорядках?))))) Ладно еще "батько" с его одноруким хлопальщиком, но и у нас примеров немало)
Каждый такой случай должен тщательно расследоваться в рамках административного или уголовного процесса. В том числе на предмет законности действий полицейских.
И мы снова приходим к декларативности!)))
Ты считаешь КоАП, УК, УПК РФ, принятые на основе конституции, декларативными бумажками?
Я считаю, что указанные в Конституции статьи декларативны, а права граждан РФ очень часто нарушаются. Мое мнение обосновано десятками, если не сотнями громких примеров подобных задержаний и других нарушений, как признаных судами, так и не признаных. А посему слово "должен" в контексте всего этого - забавно.
Нарушение конституции и законов имеет место быть во всех странах мира. Во всех. Именно поэтому существует система правоохранительных, надзорных и судебных органов; чем более развито государство, тем лучше развито разделение властей и система сдержек-противовесов.
А посему
Не понимаю я тебя. То ты нравоучительно призываешь писать в компетентные органы, вместо того, чтобы плакаться на форуме, то заявляешь, что и так все будет нарушено, ибо законы носят декларативный характер.
Во-первых, то, что все будет нарушено написал (и) ты. Во-вторых, я не говорил ОБО ВСЕХ законах и не пытайся даже соврать. В-третьих, факт нарушения не причина для того, чтобы его не оспаривать.
Вот именно. И не надо упрекать конституцию в том, что она плохо работает, когда процент граждан, читавших ее, до смешного мал. Да еще и шурнализды этому способствуют, печатая перлы типа "президент Путин подписал закон об амнистии" при том, что амнистия никакого отношения к президенту не имеет, а принимается всего лишь постановлением нижней палаты Федерального Собрания.
Ты опять во время всего диалога спорил сам с собой, т.к. не опроверг (и даже не пытался) ни слова из моего коммента, к которому ты привязался и с которого и начался спор. Вместо этого ты последовательно доказывал, что я - прав, подтверждая мои слова своими же аргументами, но выстраивая это все так, как будто ты с чем-то не согласен. Я-то не против, у каждого свои тараканы, но впредь лучше и пиши это все сам себе, а не имитируй диалог со мной, ок?
Внимательно прочитай свои слова про сталинскую конституцию и мой ответ. Вы с Алпеем затеяли спор, обвиняя государство в том, что конституция не работает и она, якобы как и все предыдущие носит декларативный характер, не вникнув в принципиальное отличие действующей конституции от советских и не найдя ни одной нарушаемой законами статьи.
Чего???)
Где это я его обвинял?
Что значит "якобы", если ты сам это своими примерами и отмазками подтвердил в ходе диалога?)
И да, ПМС характеризуе)
Ты не привел никаких аргументов, кроме 31 статьи. Однако, на деле пример оказался неудачным.
Если пример оказался неудачным для тебя - это не значит, что он не подходит)
Леш, ты споришь с квалифицированным юристом)
уже мильон лет как нет))
Столько не живут)
и ваще, чё ты смуту вносишь? Пусть парень подумает... слегка)
Пфффф )))
Ладно, у него сегодня День печати, пусть развлекается))
Аааа! вон оно чё! Ну так бы сразу!
Налейте Деме, для поднятия настроения!
В том-то и проблема, что он оценивает ситуацию в контексте: "раз написано - есть!" и напрочь игнорирует практику применения))) И, что особенно забавно, не обращает внимание на значение слова)))
Что ж за день-то такой!)
да нормально он оценивает, адекватно вполне, со знанием дела, а ты просто "отбалды" вот и вся разница))
Маша, ху из "нормально" если он даже не догадался за все время слово "декларация" в словаре посмотреть!)
Ты даже не представляешь как сейчас смешно выглядишь) Угомонись, ты же хороший, я знаю)
Мне барабир как я там тебе выгляжу. Пентюх влез в разговор, смысл которого не понял. И погнал куда-то... Так что кто тут смешной - еще большой вопрос.
Будет что по теме - пиши.
Еще распоряжения будут, о, повелитель? Я записываю.
А выглядишь ху*во, ага
Дуралей - это когда ты уже станешь пенсионером, Демчик)) Пока только скупые минусы((
А он даже не догадался посмотреть значение "прямое действие" и "высшая юридическая сила" и поискать эти словосочетания в советских конституциях)
Я бы поставил квалификацию этого квалифицированного юриста под сомнения! Столько ненужных слов возле одного из около 300 предложений из регионов по реформированию местного самоуправления!
так и я про то
тебя же, солнышка, не было!
Чо ты ехидничаешь, Миш?
дурак)))
А Вы, собссна, хто?
Думающий человек!
сволочь ты, Миша, нет бы поддержать... да иди нафуй, короче до связи)))
Разочаровал, да? Эх, целый день меня ждали, а тут такое! Ясное дело, любой бы расстроился!
Не горюй, Мишань, мы их сделаем))
Кого?
Ну, этих, непатриотов и педерастов
А, этих! Ну да! Сделаем!
Пентюх. Где референдумы?????
Алпей. По каким вопросам референдумы?
Забей на них. Бисера не хватит)
У нас чем люди меньше разберуться, тем больше вопить начинают.
я сам способен, не трогайте. Спасибо.
и понеслось – "кум", "брат", "сват", "свои"...и кто больше отстегнёт
а как же:
Президент Российской Федерации В.В.Путин
Тогда можно и область переименовывать по фамилии губернатора.
Президент Российской Федерации В.В.Путин
Это он в феврале 2012 сказал. Прошло почти 2 года, видимо, граждане не сдали экзамен.
"preview"-шка к статье "интересная" tax- сбор, пошлина, налог, бремя, ОБРОК... прямо "в точку".
А вы, друзья, как ни садитесь,
Все в музыканты не годитесь.
И.А. Крылов
Это Бременские: кто петух, кто ослик?
Вектор!
Всплакнул... )